物管行业的腐败与贪污,加拿大也存在!

来源:现代必威体育手机版登录杂志     发布日期:2018-01-26 11:23
加拿大向来以民风淳朴见称,被视为全世界最廉洁的国家之一。此次加拿大竞争局高调行动,加上媒体广泛报道,让人纳闷加国betway体育app行业的腐败究竟严重到什么程度呢?

物管行业的腐败与贪污,加拿大也存在!

/Joanna Yu

原载于《现代必威体育手机版登录·新业主》2016年第9期/总第368期

 

 

 

2016年5月底,加拿大几乎所有媒体,包括电视、电台、纸媒及网络媒体,都在报道一个爆炸性新闻:加拿大竞争局(Competition Bureau of Canada)正式向安大略省高等法院申请,勒令多伦多地区超过100家共管公寓大厦提供有关重大工程的投标文件、原始书面资料及业主董事会审批过程的记录。

申请书指出,本次刑事调查的目标并非针对共管公寓大厦本身,大厦只是协助提供资料,大厦本身可能还是受害者。竞争局需要从大厦管理办公室的档案中搜寻有力的资料和证据,以证实及发现betway体育app行业中存在的不公平竞争以及欺诈腐败行为。

加拿大向来以民风淳朴见称,被视为全世界最廉洁的国家之一。此次加拿大竞争局高调行动,加上媒体广泛报道,让人纳闷加国betway体育app行业的腐败究竟严重到什么程度呢?

本次申请调查的重点是大厦内各类装修项目,如大堂、公共走廊、康乐中心的大型装修,以及公共停车场重建等工程。虽然竞争局没有提供有关细节,但根据多方面的投诉,有理由相信不少项目的投标过程并非公正透明,最后中标的价格明显高于市场正常价格,大厦业主最终被迫为不合理的昂贵装修工程合约埋单,成为直接受害人。

 

狡诈合约商如何投标

一名与公寓大厦打了18年交道的合约商指出,大厦工程通常的运作模式是:找3家不同公司投标,必威体育手机版登录经理整理好各投标报告,然后交由业主董事会开会讨论,反复研究各标书的异同及更重要的价钱和保养等细则后,董事会投票,选出中标的合约商。通常情况下,各合约商提供相同的服务,最后由出价最低的公司中标。本身也是大厦业主的董事会成员对此当然满心欢喜,以为替大厦也为自己的钱包做了件好事,找到一家价钱优惠、经验丰富的公司做数十万加元的大项目,比第二位的投标足足便宜了6万加元。

可是善良的业主董事会万万没有想到,3家公司投标背后的真相其实是这样的:中标的A公司其实和B公司、C公司都是同一个后台老板,他们的标书只是在玩弄文字游戏:A公司价钱貌似最低,但其实已比正常的市价高了不少,但业主董事会看到A公司比另两家公司分别便宜6万加元、8万加元,毫不犹豫毫无异议马上一致通过让A公司中标。

另一种情况是,几家公司虽然各自独立经营,是竞争对手但又是关系密切的同行,为了榨取最大利益,他们可以秘密和平共处:一家公司获得投标机会后,会主动联络另外规模相若、实力差不多的公司,让他们也一同参与“公平、公开、公正”的投标过程。事实是,在最后送出投标书时,这几家公司已多番商讨,一致通过“制造”出貌似合理,让业主董事会一见倾心,非常容易就能作出“最符合大厦利益”的决定,把工程项目判给其中一家公司。这些联手欺诈的合约商当然有他们的游戏规则,甲乙丙丁4公司通常会轮流中标,大家获利均等,且做到不留痕迹,又表现出非常透明公正的样子。

一位表示凭良心经营的合约商感叹道,他亲眼见过,一些大约30万至40万加元的工程,最后的中标价钱是60万至70万加元,可怜那些为额外30万加元供款的冤大头业主。一幢500户的大厦,每户每年多支付600加元,每月50加元。无良合约商的欺诈变成由各无辜业主众筹,为他们的贪婪埋单。

加拿大竞争局的大规模调查的确大快人心,虽然不知道最后的调查结果如何,是否会把涉案人士刑事检控,但至少此举已经向涉嫌的合约商发出强烈的信号,他们的诈欺行为并非秘密,已在公众的监视中,相信不法活动会有所收敛。

 

必威体育手机版登录经理和业主董事会必须严格把关

无论如何,最终审批合约商投标书的权力在业主董事会手上。要有效打击及遏止此类合约商恶意联手合作的诈骗活动,必威体育手机版登录经理和业主董事会的角色举足轻重。

目前,安大略省大约有3,000名就职的必威体育手机版登录经理,但只有约三分之一拥有安省共管大厦经理协会(ACMO)的注册经理证书,注册的经理受到协会的规管,协会内的操守委员会接受公众的投诉和监督。但目前大约2,000名必威体育手机版登录经理人没有注册,没有操守章程的监管,没有机构能严厉有效地制止违规行为。另一方面,没有执业证书的必威体育手机版登录经理人可能根本就不具备相应的betway体育app知识,因此使得无良合约商有可乘之机,必威体育手机版登录经理人本身可能还茫然不知。

betway体育app行业应吸取经验教训,对症下药,对必威体育手机版登录经理进行更深入专业培训的同时,需要制订更完善的措施,务必使投标过程更严谨,让无良合约商没有空子可钻。

与此同时,大厦最高权力机关的业主董事会,他们绝大多数都是一群热心大厦利益的志愿人士(虽然不排除极少数人会出于一己私利加入董事会),虽满腔热忱,但各方面的知识参差不齐,不可能要求他们具备大厦专业维修保养或重大工程技术方面的技能,但至少要让他们了解正确的投标程序,对各合约商有正确的判断。

正在修改中的共管大厦保护法提议,业主董事会各成员必须经过强制性的教育课程,才能正式通过成为董事会成员,毕竟他们管理着价值过亿的大厦,控制流动资金数百万或千万加元的大厦储备基金和运行基金。

    
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